大众娱乐文｜中国货代与采购联合会托盘专业委员会副秘书长、亚洲托盘系统联盟副秘书长

唐颖

随着我国进出口贸易和跨境运费的大幅减少，改善进出口贸易运输流通环境，推广托盘在进出口贸易货运中的应用，已被业界认为是一个可行的机会减少货损，提高货运效率，降低成本。 本文从我国进出口贸易发展背景下的运输包装要求及存在的问题入手，分析进出口贸易中托盘装运要求，监督检查托盘在我国出口贸易中的使用情况和托盘进出口关税新政，阐述了我国在实现可回收托盘跨境运输中面临的问题及解决方案。

2019年5月15日，第14届APSF大会在法国东京召开。 来自中国、日本、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾、缅甸、波兰等国家的近80人参加了会议。

大众娱乐APSF 成立于 2006 年，由中国、日本和韩国的托盘行业商会发起。 目前有中国、日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、缅甸、印度、中国大陆、越南等十多个国家。 它是欧洲唯一的国际托盘行业组织。 APSF 旨在促进欧洲国家托盘公司之间的托盘信息交换、标准制定/修订和合作。 今年的APSF会议围绕欧洲托盘行业的发展方向、目标和战略，以托盘回收与互联为主题，分析了APSF成员国之间的托盘跨境回收策略。

大众娱乐本文围绕APSF峰会主题，从我国进出口贸易发展背景下的运输包装需求及存在问题出发，分析进出口贸易中托盘装运要求，监管使用我国出口贸易中的托盘和托盘的进出口。 出口关税新政阐述了我国在实现可回收托盘跨境运输中面临的问题及解决办法。

一、我国进出口贸易发展与跨境货运

大众娱乐2019年2月28日，国家统计局发布2018年国民经济和社会发展统计公报。 公报强调，据外经部门统计，2018年我国货物进出口总值1万元，比上年下降9.7%。 其中，万元出口下降7.1%； 万元进口下降12.9%。 稳定的下降趋势仍在继续。 其中，亮点是对“一带一路”沿线国家进出口总值83657万元，比上年下降13.3%。 可以说，“一带一路”战略新政的推动效应已经逐渐显现。

此外，根据中商产业研究院发布的《2018年“一带一路”贸易合作大数据报告》中的数据，2017年中国对“一带一路”国家出口排行榜中，前十名的国家分别是日本、越南、印度、新加坡、俄罗斯、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾和印度尼西亚。 从进口额来看，中国从“一带一路”沿线国家进口额排名前十位的国家依次为日本、马来西亚、越南、泰国、俄罗斯、新加坡、沙特阿拉伯、印度尼西亚、南非和澳大利亚。 从以上进出口贸易数据可以看出，“一带一路”沿线国家和地区在我国进出口贸易中发挥着举足轻重的作用。 APSF成员国位于“一带一路”沿线，大部分位列上述两个排名，是中国重要的进出口贸易伙伴。

大众娱乐国家之间的相互贸易最终是通过跨境货运实现的。 可以预计，随着进出口贸易的持续下滑，跨境物流量将大幅减少，跨境运输包装需求将激增。

大众娱乐二、我国进出口贸易运输包装需求及存在问题

在进出口贸易过程中，产品需要进行包装和运输。 据联合国粮农组织调查，全球进出口贸易活动中约70%的进出口货物使用木质运输包装。 在我国，1/3以上的出口商品使用木质运输包装，如木框、木桶等木质容器，以及木托盘、木垫、固定材料等。 涉及的商品范围很广，包括五金制品、机电产品、化工矿产品以及部分农副产品。 其中，80%以上的进出口机电、兵器制造产品采用木质包装运输。

根据国家统计局《2018年国民经济和社会发展统计公报》提供的各项进出口贸易分类数据，机电及兵器制造产品在我国进出口贸易中占据重要地位，占出口总值的58.75%和进口总值的45.24%； 其中，机电和兵器制造产品进出口贸易保持良好增长态势。 据北京塑料工业出口商会统计，2018年全省木质包装制品出口总量大幅增长，出口产品品种范围和产量均有明显下降。 出口范围减少20个国家和地区，同比下降9.2%。 出口品种较多。 可以说，进出口贸易特别是机电和兵器制造产品的快速发展，带动了包括木质包装在内的包装行业的全面发展。

但据统计，我国近240亿港元的出口商品因不符合美国发达国家的包装要求而直接或间接受到影响。 两个方面的问题最为突出：出口运输包装在长途运输、装卸装卸后经常发生变形破损，导致产品破损事件时有发生； 匹配，难以顺利进入当地物流体系。 究其原因，很多企业不了解进出口运输包装的要求，往往根据思维惯性模仿国外运输包装的经验。 随着我国进出口贸易和跨境货运锐减，上述问题亟待解决。 改善进出口贸易运输流通环境，推广托盘在进出口贸易货运中的应用，已被业界认为是减少货损、提高货运效率、降低成本的可行契机。

大众娱乐3.进出口贸易托盘货物装运要求

2017年12月15日，邮轮大中华区宣布，自2018年1月1日起，所有出口到乌克兰的集装箱货物必须使用托盘运输。之所以出台这一规定，是因为俄罗斯海关大众娱乐认为此举可以快速通关扫描验货机，杜绝箱内货物随意码垛带来的验货麻烦。 托运人和收货人可能因未使用托盘装运的货物而面临的制裁包括罚款或被要求重新装运货物。

同样，俄罗斯阿拉伯港务局也规定，运往该国的建筑材料的海运包装如果用集装箱运输，必须先拼装成托盘货物，但每件不能超过2吨，以便于装载并用叉车卸货； 在这个国家的盒装物品，每袋不得超过 50 公斤，否则将不提供储存设施，除非那些罐装物品附在托盘或适合提升和卸载的设备上。 根据沙特港口实施的进口货物包装规定，药品、化工品、食品、茶叶等商品均需使用木托盘进行包装。 自2017年6月30日起，所有进口到阿根廷的货物包装单位必须以“”（）形式向海关申报。

大众娱乐上述国家对进口货物的托运要求，就是人们常说的“强制托运单”。 货物在口岸进行托盘装卸，提高了海关查验效率。 事实上，除了部分国家的新海关政策外，托盘出货要求也成为亚马逊、宜家等多家企业近几年的仓储要求。

例如，长林托盘作为日本最大的跨境在线电商，在买家发往FBA仓库的发货要求中，规定了货物的托盘包装要求，但对托盘的尺寸和要求都比较严格。 FBA将拒绝满足要求。 相关要求包括：

（一）鼓励零担物流、整车物流货物全部采用托盘包装，托盘底部要牢固平整，便于堆放，提高货车利用率。

(2)要求使用四向叉式托盘。 而且，木托盘要符合标准，必须熏蒸。 在任何情况下都不应使用损坏的托盘。 货码不能放在易碎材料制成的托盘上（如纸托盘等）。

(3)不同地区亚马逊FBA仓库的托盘标准不同。 日本标准为×，货物加托盘高度不能超过1.8m，总重量不超过500kg。 美标为×，货物加托盘高度不能超过1.7m，不接受塑料托盘，总重量不超过500kg。 法国标准为×800mm，货物加托盘高度不能超过1.5m，总重量不超过500kg。 英国标准是×，只限制使用塑料托盘，总重量不小于。 对于单层堆垛，托盘载重高度也有相应的规定，如法国、西班牙、法国、意大利和瑞士为3.0m，美国和中西欧国家为2.7m。 这也是大多数亚马逊仓库和整个亚马逊第三方运输网点的最大托盘高度。

(4)堆放时，托盘上的货物四面必须齐平堆放，尽量采用交错堆放。 建议将最重的商品代码放在最前面。 托盘上的货物没有任何部分突出托盘的边缘。

(5)用拉伸膜包裹托盘货物时，应保证拉伸膜完全覆盖托盘上的货物，以保证运输和堆放时的稳定性。 透明弹力包装是首选。 使用角板有助于保护和保持纸箱在运输过程中的稳定性，并且当拉伸膜被移除时，货物应该稳定地放在托盘上，不易翻倒。

(6) 每个托盘货物的载体上必须有清晰的标签，标签必须贴在托盘载体的右上角。

大众娱乐货物要不要打托盘，成本是一个很重要的考虑因素：不仅是托盘本身的成本，打托盘的费用，托盘重量的邮费，还有对柜体空间的占用。 不用托盘就用不用​​托盘的惯性思维，从成本的角度去尝试是完全可以理解的。 作为亚马逊FBA第一综合服务商，达林屋表示，俄罗斯最贵的是人工费，亚马逊最忙的地方是仓库。 亚马逊仓库每天晚上都有很多货车排着队送货，没有托盘运输的货物进入仓库需要时间和精力。 即使理论上可以将未使用托盘运输的商品发送到亚马逊仓库，但很少有人这样做。 原因很简单：亚马逊通常不使用托盘将第一批散装货物运入仓库。 预定的存放时间会安排得晚，等候时间长，等候费高。 如果仓储安排在深夜，送货车的成本也会增加。 货物在国外用托盘包装，然后运往美国。 使用托盘虽然会减少30%的装货空间，但无需卸货、码垛、装车等货物倒车作业，直接拖着集装箱从码头发往FBA。 该商品每个集装箱至少可以节省 1,000 卢布的运费。

由于各国海关的强制性新政策以及货运公司的积极推动，托盘运输在出口贸易中的应用已成为大势所趋。

大众娱乐四、我国常见出口托盘的种类、尺寸及用途

据统计，目前用于出口贸易运输的托盘主要有以下几种。

大众娱乐按托盘结构分类，有普通平托盘、箱式托盘、立式托盘、滑板托盘和专用特种托盘。 其中，平板托盘通用性好，使用范围最广，使用数量巨大； 箱式托盘四面都有顶盖，有的箱子有导向壁或没有导向壁。 箱式托盘保护能力强，可以防止倒塌。 货损，主要用于装载不能稳定堆放的异形货物，多用于散装或散装物料的拼装； 立柱托盘借助立柱堆高，支撑重物，可以防止放置在托盘上的货物被运输和堆放。 装卸时发生压扁，多用于包装、桶装、棒材、型材的组装； 滚轮托盘的结构也很简单，就是一块长度只有1mm左右的平板，重量轻、体积小、成本低。 性能低，可替代木托盘、塑料托盘、纸托盘等，但叉车需要使用轮滑属具。 滚轮托盘在欧美、俄罗斯等发达国家得到广泛应用。 现在大多是外商在国外指定的，也是集装箱托盘运输中广泛使用的托盘类型。 据悉，特殊专用托盘是为满足特殊需求而诞生的定制产品。 复杂的一种。 以汽车零部件运输为例，在运输保险杠、车门等零部件时，为提高运输效率、减少货损而定制的托盘都是专用托盘。

根据托盘材质，常见的出口托盘主要有木托盘、胶合板托盘、塑料托盘、金属托盘、纸托盘等。其中，出口使用木托盘时，要注意出口国的要求和规定在木质材料包装上。 例如，英国海关与边境保护局从2006年7月5日起全面执行2005年9月16日生效的木质材料包装规定。箱、垫料、块、垫料等）受到影响（豁免除外） . 要求用于国际货物的竹包装材料必须：（a）以最低核心温度56°C热处理至少30分钟，或（b）用氨基溴化物熏蒸约16小时。 据悉，木质包装材料必须标有国际保护动物公约的IPPC标志和国际标准化组织ISO的双字母国家编号，表明处理木质包装材料的国家。 标记还必须包含国家动物保护机构分配给责任公司的单独编号，以确保木质包装材料已得到妥善处理。 由于热处理或熏蒸处理时间长，成本高，用于出口的托盘会被承运人运走或销毁，从而增加木托盘的成本。 因此，一些企业会从采购成本和交货周期上寻找免费的。 熏蒸托盘代替。

大众娱乐胶合板托盘、塑料托盘、金属托盘和纸托盘都属于免熏蒸托盘。 胶合板托盘采用免熏蒸复合材料制成，通常用多层板、复合板、九合板等加工而成，不易扭曲，但硬度和抗弯性能较差，价格低。 需要注意的是，如果胶合板托盘中有一两块实木或疑似实木，也有被扣查的风险。 据悉，胶合板托盘由于胶水用量大，无法出口到甲醛释放量要求严格的市场。 塑料托盘整体性好，卫生清洁，易于清洗消毒。 它们具有重量轻、无钉子、耐酸碱、使用中不变质等特点。 低的。 金属托盘承重大，坚固，但体积大，价格昂贵，易腐蚀、生锈、脱落。 在搬运轻型物品时，金属托盘是不可替代的。 纸托多采用高硬度蜂窝纸芯、高硬度彩纸、纤维板等材料。 它们具有重量轻、成本低的特点。 各种托盘各有特点，在实际使用中可根据不同用途选用。

出口托盘尺寸由进口国、进口商或进口国零售商决定。 根据中国货运与采购联合会托盘专业委员会2014年第三次省级托盘普查数据显示，我国托盘销量在国外占多数，60%限额以上托盘生产企业仍然有限就国外销售而言，约有35%~40%的托盘制造商将产品出口到美国各地，但出口数量还不够多，而且大多是装载出口货物的一次性托盘。

大众娱乐为了解出口托盘在集装箱运输中的使用情况，中国货运与采购联合会托盘专业委员会对上海港集装箱物流中托盘的使用情况进行了监督。 上海港作为中国第二个亿吨级外贸大港，港口吞吐量位居全省第二。 2018年集装箱吞吐量突破1000万标箱，居全省港口首位。 为此，上海港集装箱物流中的托盘使用方式具有代表性。 检查结果表明，集装箱运输中托盘的使用主要有3种方式（见图1）。

其中，第一种方法占70%。 即把大宗货物运到码头，人工卸货并放在托盘上，然后用胶带或缠绕膜，装箱装船。 从货运运营效率来看，第二种和第三种方式优于第一种方式，但占比不足30%。 托盘一致性是极力提倡的货运运作模式。 希望随着港口基础设施的不断建设和叉车、装卸平台等装卸设备的逐步投入，行业对托盘的使用认识和养成习惯不断加深，作业效率会更高。 优秀的第二种和第三种方法可以逐渐增加比例。

五、托盘跨境回收的难点及对策

大众娱乐托盘是动态货运最基本的货物容器，托盘标准化是货运系统无缝对接的基础。 为推动欧洲各国托盘标准化和单元货物系统的普及，提高货运系统的效率和服务水平，实现欧洲货运系统的无缝对接，APSF努力了十余年将欧洲托盘规格标准统一为×和×，制定了欧洲托盘质量认证标志体系。 APSF的托盘标准化工作为打通欧洲国家贸易货运节点、畅通欧洲货运通道扫清了障碍，也为APSF成员国在欧洲范围内的托盘跨境回收奠定了基础。

如前所述，国外企业目前普遍使用一次性出口托盘。 一次性托盘出口到美国，尤其是发达国家。 当地政府不得不对进口商征收高额垃圾处理费，进一步降低了出口成本。 除了在一定程度上削弱国外产品的竞争力外，还带来了社会资源。 造成更大的浪费。 事实上，APSF的其他成员国也面临同样的问题。 为此，提倡使用标准回收共享托盘代替一次性出口托盘进行托盘化跨境运输，实现标准托盘跨境回收是APSF的工作重点。

然而，实现标准托盘跨境回收遇到的第一个障碍就是关税问题。 托盘作为商品进出口时，在通常的进出口贸易中，托盘的商品分类和税率根据托盘的材质不同而不同（见表1）。 表1不包括中俄贸易战加征的关税。

根据《中华人民共和国进出口税则条例》第四十二条第一款规定，装运进出口货物的集装箱进出境时，纳税人应向其征收相当于应纳税额的保证金。海关或提供其他担保的，可暂免关税，并应自进境之日起6个月内复出口或复进口； 经纳税人申请，海关可以按照海关总署的规定延长复运出口期限。 每次最长延期不超过六个月，最长不超过三次。 货物暂时进出口具有一定的时效性。 托盘被认为是可重复使用的包装容器。 在满足中国海关新的“临时进出口”贸易政策时效性要求的前提下，进口免税，出口不退税。 报关费、海运费等服务费及香港学费等。

大众娱乐据国外最大的托盘回收服务商招商路凯提供的数据显示，目前，每年从大陆运往新加坡的托盘清关报关费用至少为40元/托盘，以及何时重新输入并返回。 因为流入澳门本地市场的内地产品主要是快速消费品，存货周转快。 据测算，每个托盘一年周转12次，每个跨境流通托盘每年进境清关费为480元。 这个成本早就远低于托盘本身的成本。

其次，如前所述，在进出口贸易中使用最广泛的竹托盘需要进行熏蒸等检疫处理。 《熏蒸/消毒证书》的有效期通常只有21天物流木托盘大众娱乐，是从货物完成熏蒸之日起计算的。 对于这些已经经过熏蒸等检疫处理的跨境运输托盘，每次进出境都需要重复熏蒸处理。 每个熏蒸处理托盘成本降低约10%~20%。 以大陆与台湾之间的托盘退运为例，同样估算每个托盘每年要翻转12次，平均一个托盘每年至少需要熏蒸24次。 检验检疫的成本已经让企业唏嘘不已。

据悉，循环托盘按照通常的贸易方式进口时，需要先完成报关和熏蒸，拿到清关单后，再进行报关、审核、纳税等多道程序。 . 申报时间至少3天，不仅要缴纳上述各种税费，还会形成车圈费等额外费用。 事实上，受限于海关对二手货物的规定，目前大部分海关不接受以通常贸易方式进口的二手托盘。 跨境运输托盘一旦出境，虽然企业愿意承担上述费用，但一直无法归还空托盘。 从目前的情况看物流木托盘，虽然部分企业并未小范围试点托盘跨境回收，但由于成本压力大，不稳定因素多，可以说质疑小于预期。

大众娱乐为解除企业的疑虑，急需出台进出口贸易托盘的跨境运输政策。 一是免税新政，即便利标准托盘在跨境回收时免税入境。 二是免检新政，即对已经经过熏蒸等检疫处理的标准托盘，便利办理报检手续。 事实上，免税免检新政策的实施是基于标准托盘认证体系的完善。 只有经过认证的标准托盘才有资格享受免税免检新政策。 据悉，跨境货运涉及进出口贸易，事关国家利益，制定实施外贸免税免检新政策应坚持互惠公正原则。 可以说，目前可回收托盘跨境运输存在的问题多而复杂，需要商务部、海关总署、总局等多个管理机构跨部门协调协商。质量监督检验检疫总局、国家认监委。 因此，可回收托盘的跨境运输看似前景广阔，但如何推进实施还需进一步研究，任重而道远。

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